Σάββατο 8 Μαρτίου 2014
17.4.2013 αίτηση-πρόταση Νίκος Νίνος,τουλάχιστον δημοτικά λουτρά για τους άστεγους Ρεθύμνου
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΥ ΝΙΝΟΣ
Δημοτικός σύμβουλος Ρεθύμνου
ΡΕΘΥΜΝΟ οδός Λεμονιά 1 [74100] Ρέθυμνο 17-4-2013
τηλέφ 28310 25186 φαξ 2831022939
ε-μαιλ nikninos@yahoo.gr
προς
τον
δήμο Ρεθύμνου
α/ δήμαρχο Ρεθύμνου
β/ πρόεδρο δημοτ συμβουλίου
γ/ τεχνική υπηρεσία δήμου
δ/ κοινωνική υπηρεσία
ε/
δημοτικές παρατάξεις δήμου
ΘΕΜΑ :
λειτουργία δημοτικών λουτρών στον δήμο
Είχαμε στην
πόλη μας ένα «κρούσμα» με ένα , ( είναι
πραγματικά μόνο ένα περιστατικό ;), μικρό παιδάκι να ταλαιπωρείται ,και να υπάρχει σχετική ανησυχία, από τσιμπήματα
ψείρας του σώματος.
Είναι τόσο
«πρωτοφανές» το περιστατικό, ώστε οι αρμόδιες υπηρεσίες να «τρέχουν» και να «ψάχνουν» το πώς θα το
αντιμετωπίσουν!
Γίνονται
διάφορες «εικασίες» και υποθέσεις για την «προέλευση» ετούτων των ανεπιθύμητων
«επισκεπτών», και λέγονται διάφορα, εξ
ών, ίσως ,κάποια να είναι και
υπερβολικά.
Οι
παλαιότεροι ( γιατί εμείς οι «νεότεροι» δεν τα «ζήσαμε» αυτά!), έχουν πολλά να
μας διηγηθούν για τις «περιπέτειες» τους με ετούτα τα βλαβερά ζωύφια.
Η βασική
αιτία της «εμφάνισης» τους έχει να κάνει με την καθαριότητα, με αυτό που λέμε
«κανόνες υγιεινής» !
Συνεπώς
,λογικά, η ψάχνουσα σκέψη μας, το συνειρμικό μυαλό μας, οδηγείται σε ετούτες
τις παραμέτρους.
Πολλές φορές
έχουμε ,προφορικά και γραπτά, αναφερθεί στις ομάδες πληθυσμού , που
ταλαιπωρούνται , ( περισσότερο από μας τους υπόλοιπους), από την οικονομική
κρίση, όπως πχ στους άστεγους, την ύπαρξη των οποίων στον δήμο μας, στην πόλη
μας, κάποιοι επιμένουν «να αγνοούν»!
Είτε «εθελοτυφλούμε»
είτε «αγνοούμε», όμως η πραγματικότητα είναι αυτή που είναι και οι συνέπειες
αυτονόητες, όσο εμείς τους «γυρίζουμε την πλάτη»!
Εμείς έχουμε
ζητήσει «επί τέλους» να βάλουμε το πρόβλημα «στο τραπέζι» και να δούμε τι
μπορούμε να κάνουμε, γιατί είμαστε υποχρεωμένοι «κάτι να κάνουμε», για πολλούς
και διάφορους λόγους, και βεβαίως ακόμη και για λόγους δημόσιας υγείας!
Οσο υπάρχουν
συνάνθρωποι μας, οι οποίοι ζούν χωρίς
τους ελάχιστους «κανόνες υγιεινής», οι σχετικές συνέπειες βρίσκονται
«ανάμεσα μας» και θα τις δούμε οπωσδήποτε κάποια στιγμή!
Για μια
ακόμη φορά, λοιπόν, ξαναθέτουμε το πρόβλημα των αστέγων στον δήμο μας!
Εντάξει ,να
δεχθούμε ,( αν και διαφωνούμε!), πως ο δήμος δεν μπορεί ( οικονομικά) να
φτειάξει ένα ξενώνα αστέγων, ένα υπνωτήριο αστέγων, ( με στοιχειώδεις
υποδομές), όμως μπορεί άμεσα να «στήσει», τουλάχιστον, ένα δημόσιο δημοτικό
λουτρό , που απαιτεί ελάχιστα χρήματα και που θα καλύψει αυτό που λέμε «κανόνες
υγιεινής», για όλους εκείνους τους συμπολίτες ,που σήμερα τους «στερούνται» , χωρίς
βεβαίως να φταίνε εκείνοι!
Αν ο δήμος
ξανακρυφθεί πίσω από το δάκτυλο της όποιας
οικονομικής του «δυσκολίας», εμείς αναλαμβάνουμε «να βγούμε στη ζητιανιά» και με κατ αρχήν
δική μας συνεισφορά (από τα «έσοδα» μας
της αποζημίωσης συμμετοχής στο δημοτικό συμβούλιο), και με
συμμετοχή-χορηγία φίλων μας, να καλύψουμε το απαιτούμενο ( ελάχιστο!) ποσό για
την υλοποίηση της πρότασης μας, δηλ την ίδρυση και λειτουργία δημόσιων
δημοτικών λουτρών στην πόλη μας.
Ετούτα τα
δημόσια λουτρά, ( που υπήρχαν και παλαιότερα στην πόλη μας), αποτελούν μια
ανάγκη για κάποιους συμπολίτες μας, είναι μια σοβαρή επένδυση υγείας για όλους
μας, και οφείλουμε να τα υλοποιήσουμε!
Προτείνουμε
λοιπόν, η τεχνική μας υπηρεσία να τα χωροθετήσει (επιλέγοντας τον κατάλληλο και
προσπελάσιμο ,από όλους όσους θα τα χρησιμοποιήσουν, χώρο), και να κοστολογήσει
την απαιτούμενη δαπάνη.
Από κεί και
πέρα ,αν ο δήμος δηλώσει πως δεν μπορεί να υλοποιήσει το έργο, αναλαμβάνουμε εμείς την
υλοποίηση του, με δικά μας χρήματα και με χορηγίες φίλων ,αλλά και όλων των
συμπολιτών μας.
Για την
λειτουργία τους, (στην συνέχεια), αν πάλι
ο δήμος δηλώσει αδυναμία κάλυψης της, αναλαμβάνουμε εμείς να «βρούμε» εθελοντές ( αλλά και από
τους ίδιους τους χρήστες των λουτρών), που θα τα λειτουργούν , με σχετικό
κανονισμό λειτουργίας και υπό την κάλυψη μιας «υψηλής» εποπτείας του δήμου.
Βεβαίως δεν
μπορούμε να μην επισημάνουμε ,ότι ο δήμος υποχρεούται να αφήσει άλλα
«πανηγύρια» που χρηματοδοτεί και να χρηματοδοτήσει-λειτουργήσει ετούτη την
σημαντική υποχρεώση του.
Όμως ,αν ο
δήμος επιμείνει στο «να απέχει», ας αφήσει εμάς τους υπόλοιπους να δουλέψουμε
και να υλοποιήσουμε αυτήν την ,δική του, υποχρέωση!
Δυστυχώς, τα
δημόσια δημοτικά λουτρά, είναι μια αναγκαία σημερινή υποδομή, και δεν
επιτρέπεται να αδιαφορούμε!
Τουλάχιστον
,τα δημοτικά λουτρά ας είναι μια, πρώτη,
«στροφή» του δήμου προς τους άστεγους της πόλης μας, οι οποίοι υπάρχουν , ( με
ο,τι αυτό σημαίνει και για εκείνους και για την πόλη), είτε τους «βλέπει» είτε
δεν τους «βλέπει» ο δήμος!
Αν ,για μια
ακόμη φορά, και με τα δεδομένα που εδώ προσφέρθηκαν ,και αυτήν την παράμετρο
την αδιαφορήσει ο δήμος, οι ευθύνες του είναι σημαντικές και θα πρέπει να
απολογηθεί γι αυτές!
Με τιμή
Νίκος Νίνος
δημοτικός σύμβουλος Ρεθύμνου
δημ συμβούλιο της 31.10.2011 εισήγηση Νίκος Νίνος για αστέγους
Δημοτικό συμβούλιο 31-10-2011 …
Πρόταση Ν
Νίνου για « άστεγοι»
Ε ι
σ ή γ η σ η
Νίκου Νίνου :
Κύριε Πρόεδρε
Το πρόβλημα των αστέγων είναι ένα δημοτικό πρόβλημα-υποχρέωση,
και από νομική, και από ανθρωπιστική, και από οικονομικοκοινωνική, και από
πολιτική άποψη , αλλά και
από μια σειρά άλλων παραμέτρων (
όπως πχ λόγοι δημόσιας υγείας, παραβατικότητας κλπ) .
Συνεπώς οφείλουμε
να το συζητήσουμε, και ευχαριστώ που σήμερα ,( έστω και με καθυστέρηση),
αποτελεί θέμα της ημερήσιας διάταξης του δημοτικού συμβουλίου!
Με το θέμα των αστέγων ,
εμείς, έχουμε ασχοληθεί πολλές φορές μέχρι σήμερα, δημοσιοποιώντας τις απόψεις
μας και τις προτάσεις μας, διότι θεωρούμε ,
ότι ,(δυστυχώς!), υπάρχει
πρόβλημα ΚΑΙ στον δήμο μας,
ότι έχουμε υποχρέωση να το
αντιμετωπίσουμε,
ότι μπορούμε
, και πρέπει, να κάνουμε ουσιαστικά πράγματα για την άμβλυνση του,
ότι υπάρχει
πολλή ιδεογνωσία που μπορούμε να αξιοποιήσουμε,
ότι υπάρχουν τοπικές
δυνάμεις, που θα μας βοηθήσουν στην προσπάθεια αυτή ,αν
και
όταν την αποφασίσουμε!
[ βλέπε
1/
αιτήσεις-προτάσεις μας προς τον δήμο με απ 7598/4.5.07, με απ
8368/26.4.11, με απ 22343/3.10.11 και με απ 23416/17.10.11
2/ άρθρα –απόψεις μας με δημοσιεύματα μας όπως «κρητ επιθ
της 10.7.07 « όλα τα αδέσποτα», όπως «κρητ επιθ» + «νέα Κρήτη» της 29.6.07 «
ανοικτή επιστολή για Ρομά», όπως «κρητ επιθ»+ρεθεμ νέα»+ «νέα Κρήτη» 20.5.08 «
βρέ πού πάμε», όπως «κρητ επιθ»+ «ρέθεμνος» 14.1.10 « περί αστέγων» όπως «κρητ
επιθ»+νέα Κρήτη»+ «ρεθεμ νέα»+»ρέθεμνος» της 28.9.11 « χειμάνως, με βροχές και κρύο»]
……………….
Το θέμα σήμερα ,σύμφωνα
με την αίτηση-πρόταση μας προς τον δήμο, μπαίνει με
σκοπό:
να
τεκμηριώσουμε αναλυτικά και να
πείσουμε το δημοτικό σύστημα για την ύπαρξη του προβλήματος,
να αναδείξουμε την , από πολλές παραμέτρους, υποχρέωση , αλλά και
συμφέρον του δήμου, να ενεργοποιηθεί προς την αντιμετώπιση του προβλήματος,
να καταθέσουμε
τις προτάσεις μας για τις
υλοποιητικές δραστηριοποιήσεις του δήμου μας,
και,
να ζητήσουμε
απόφαση του ΔΣ, πάνω σε ένα
οργανόγραμμα δράσεων για υλοποίηση λύσεων.
……………….
1. Νομική τεκμηρίωση :
1-α/ Η στέγη για όλους τους πολίτες, είναι συνταγματική
υποχρέωση του Κράτους!
[ το άρθρο 21 παραγρ 4
του Συντάγματος, λέει «η απόκτηση κατοικίας από αυτούς
που την στερούνται ή που στεγάζονται ανεπαρκώς, αποτελεί αντικείμενο ειδικής
φροντίδας του Κράτους» ].
1-β/ η χώρα μας έχει
«υπογράψει» στο Ευρωπ Κοινοβούλιο ψήφισμα σχετικά με την εξάλειψη του
προβλήματος των αστέγων [ από 22.4.2008 ]
1-γ/ η «ευρωπαίκή
σύμβαση για τα δικαιώματα του ανθρώπου» , άρθρο 8, προστατεύει το
δικαίωμα στην κατοικία!
Με το ψήφισμα αυτό
ζητείται από όλες τις χώρες μέλη να λάβουν μέτρα για να μην υπάρχουν άστεγοι
στο δρόμο.
Επιπρόσθετα είχε κηρυχθεί
το 2009 σαν «έτος για την έλλειψη στέγης» ,και το 2010 σαν «έτος καταπολέμησης
της φτώχειας».
Εκδόθηκε ψήφισμα, γιατί η
ΕΕπιτροπή δεν μπορεί να εκδόσει «οδηγία» για θέματα κοινωνικής πολιτικής των
κρατών μελών.
Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή
τυπολογία για την έλλειψη στέγης και τον αποκλεισμό από την κατοικία, οι
άστεγοι κατατάσσονται σε 4 βασικές εννοιολογικές κατηγορίες:
***
άνθρωποι που ζούν στον δρόμο.
***
άνθρωποι που ζουν, προσωρινά, σε ξενώνες.( ή φιλοξενούνται προσωρινά
κάπου από κάποιους)
***
άνθρωποι που ζούν σε επισφαλείς συνθήκες στέγασης (υπό την απειλή έξωσης
ή βίας), και
*** οι
άνθρωποι που ζούν σε ακατάλληλα καταλύματα.
1-δ/ πριν λίγους μήνες ο υφυπουργός ,απαντώντας σε
ερώτηση Βουλευτή [ Κουβέλη), είπε πως « θέλει να
πιστεύει ότι θα δρομολογηθούν λύσεις για το πρόβλημα της στέγασης»!!!
1-ε/ η απάντηση
του αρμόδιου της Ευρ Επιτροπής κ Andor , σε ερώτηση, ότι :
** η κύρια αρμοδιότητα , πολιτικής υπέρ των
αστέγων, ανήκει στα κράτη μέλη.
** έγιναν από ΕΕ, ( βλέπε σελ 3 ιντερνέτ 2ον) μελέτες συσκέψεις
κλπ για προωθηση σκέψεων αντιμετώπισης
προβλήματος.
**
από την απογραφή 2011 αναμένουν στοιχεία [ όμως, ποια για την Ελλάδα;],
και έχουν συστήσει στα κράτη μέλη τι στοιχεία καταγραφών θέλουν.
1-ε/ ο νυν υπουργός κ
Καστανίδης, υπενθύμισε ότι, « σύμφωνα με τον ΚΔΚΚ
μεταξύ των τομέων αρμοδιότητας στους οποίους μπορούν να δραστηριοποιούνται
είναι και αυτός της κοινωνικής προστασίας»
Πράγματι, ο Ν 3463/2006 [
ο ΚΔΚΚ ], λέει τα εξής :
Αρθρο 75 παραγρ 1 ε 3 : « η μέριμνα για
την στήριξη των αστέγων και οικονομικά αδυνάμων δημοτών, με την
παραχώρηση δημοτικών οικοπέδων σε αυτούς,ή με την παροχή χρηματικών βοηθημάτων, ειδών διαβίωσης και περίθαλψης σε
κατοίκους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα διαβίωσης »
παραγρ 1 ε 5 : « σχεδιασμός και εφαρμογή προγραμμάτων, ή συμμετοχή σε σε
προγράμματα, για την ένταξη αθιγγάνων , παλινοστούντων ομογενών, μεταναστών και
προσφύγων, στην κοινωνική οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας
»
1-στ / με τον Ν 3852 / 2010 , ( τον «Καλλικράτη»),
αρθρο 94 , για τις αρμοδιότητες των
δήμων, στην παραγρ 3 Β, εδάφ 12 λέει, « η οικονομική ενίσχυση
αυτοστεγαζομένων, η μίσθωση ακινήτων, η ρύθμιση διαφόρων θεμάτων
κοινωνικής κατοικίας…» και στο εδαφ 18 λέει « η
δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων λόγω απορίας ή για άλλους σοβαρούς
λόγους »
1-ζ/ Η επιτροπή
των Περιφερειών της ΕΕ, στην επίσημη εφημερίδα της, τής 18.1.11 αναφέρεται
λεπτομερώς στο πρόβλημα των αστέγων ( εισήγηση του Σουηδού ) το οποίο θεωρεί
αρμοδιότητα και ευθύνη των δήμων.[ επίσημη εφημερίδα C 15 της 19.1.11 σελ
0041=0045]
1-η/ Ο Ν 3852 άρθρο 10 και η εγκ 49/2010, όσον αφορά
στις αρμοδιότητες των δημοτικών κι τοπικών κοινοτήτων, αναθέτει σε αυτές την
αρμοδιότητα να εκφράζουν γνώμη ( είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπιν παραπομπής από
το ΔΣ),
« στην εξέταση γενικών
και ειδικών προβλημάτων που αφορούν στους κατοίκους ιδίως αστέγων και ευπαθών ομάδων
του πληθυσμού»
Αυτή η ιδιαίτερη
αρμοδιότητα τονίζει τις υποχρεώσεις των
δημοτικών οργάνων απέναντι στο συζητούμενο πρόβλημα.
1-θ/ Ομοιες υποχρεώσεις θεσπίζονται , με τον Ν
3852/10, μέσα από την νομοθέτηση και λειτουργία νέων δημοτικών οργάνων οργάνων
όπως είναι « η επιτροπή ποιότητας ζωής» και το συμβούλιο ένταξης μεταναστών.
1-ι/ ο ΚΔΚΚ στο άρθρο 187 ( και διάφοροι άλλοι
νόμοι όπως πχ Ν 3584/07 , Ν 2839/00 κλπ) προβλέπει την δυνατότητα εκποίησης
δημοτικών οικοπέδων σε αστέγους ( και σε απόρους) δημότες, σε ειδικές τιμές
,προς τον σκοπό απόκτησης στέγης τους. Σχετικές αποφ του ΣτΕ είναι η 1649/08, η 2573/03 κλπ
1-ια/ Ανάλογες διατάξεις υπάρχουν και πολλές άλλες
,που για την οικονομία του χρόνου δεν επεκτεινόμαστε σ αυτές
……………..
Από τα προηγούμενα προκύπτει σαφέστατα η νομική αρμοδιότητα
, υποχρέωση και δυνατότητα
,του δήμου να ασχοληθεί και να δουλέψει μια προσπάθεια αντιμετώπισης του
προβλήματος των αστέγων!
Και αυτή η
αρμοδιότητα-υποχρέωση, αφορά όλους τους ( άστεγους κλπ) κατοίκους του δήμου και
όχι μόνο τους δημότες μας!
……………………………………………….
……………………………………………….
2. ποιοι είναι οι άστεγοι, για τους οποίους μιλούμε
:
Ενας σαφής ορισμός του
άστεγου, επισήμως,
δεν υπάρχει!
Γι αυτό και θα
χρησιμοποιήσουμε την τυπολογία-εννοιολογική κατηγοριοποίηση, που ακολουθεί η ETHOS [European Typology Of Homelessness and Housing].
[ βλέπε πιο πάνω το 1-γ ]
Συνεπώς, οι άστεγοι δεν είναι μόνο στους δρόμους ή σε κάποιες
ανοικτές αυλές ή σε κάποια δημοτικά παγκάκια ή σε κάποια πλατεία της
πόλης, κλπ, ώστε να θεωρούμε σαν
πρόβλημα «αυτό που βλέπουμε», δηλαδή κάποια μεμονωμένα άτομα, που και αυτά μετά
από πρόσφατο «κυνήγι» της αστυνομίας «εξαφανίσθηκαν»!
Είναι τεράστιο λάθος, να
μην μιλήσουμε για το πραγματικό
αριθμητικό μέγεθος του προβλήματος, το οποίο δεν έχει καμιά σχέση με «αυτό που
βλέπουμε»!
Μια μικρή ένδειξη του
προβλήματος, που οι αρμόδιες υπηρεσίες , εγγράφως δήλωναν και δηλώνουν, πως «δεν γνώριζαν», οι
δημοσιογράφοι των τοπικών εφημερίδων το έχουν ήδη αναδείξει, αποδεικνύοντας ότι «υπάρχει»
πρόβλημα αστέγων στην πόλη μας, δημοσιοποιώντας τις περιπτώσεις κάποιων από
αυτούς!
[ βλέπε τοπικές
εφημερίδες της 22.9.11, της 6.9.11, της 17.3.11, της 14.11.09, της 19.12.09,
της 25.10.08 κλπ ]
Επομένως όταν μιλούμε για
άστεγους στον δήμο μας, αναφερόμαστε και προβληματιζόμαστε :
Α/ για όλους εκείνους που
κοιμούνται σε ανοικτούς χώρους του δήμου ( «στον δρόμο» της κατηγοριοποίησης
της ΕΤΗΟΣ),
Β/ για όσους , προσωρινά, φιλοξενούνται σε
σπίτια φίλων τους κλπ ( δεν γνωρίζω να υπάρχει επίσημος ξενώνας φιλοξενίας αστέγων στην περιοχή του δήμου
μας)
Γ/ για όσους έχουν επισφαλή ,σήμερα, στέγη { δηλ
είναι υπό έξωση κλπ},
αλλά και
Δ/ για όσους μένουν σε
ακατάλληλα και ανεπαρκή καταλύματα, που δεν πληρούν τον συνταγματικό ,και
ευρωπαϊκής επιταγής, όρο της «αξιοπρεπούς στέγης».
Θα προσθέταμε ,ότι άστεγοι πρέπει να θεωρούνται και
εκείνοι «που «στεγάζονται»- «στοιβάζονται» σε μικρούς ανεπαρκείς χώρους!
Ας σκεφθούμε όλοι μας, πόσοι τέτοιοι συμπολίτες μας υπάρχουν αυτήν την
στιγμή!
Ακόμη, ας προσθέσουμε στην σκέψη μας αυτή, και την
ραγδαία αύξηση με την οποία προσαυξάνονται όλοι εκείνοι οι σήμερα υφιστάμενοι
άστεγοι, κατόπιν του «τσουνάμι» φτώχειας
που έχει επιφέρει ο μεγάλος «σεισμός»
του «μνημονίου»!
Αυτές τις επάλληλες δυό
σκέψεις μας ,ας τις επεκτείνουμε στον
χώρο των μεταναστών και των Ρομά που κατοικούν { το «κατοικούν» εντός
εισαγωγικών}στον δήμο μας.
…..
Θεωρώ ,ότι όλοι
αντιλαμβανόμαστε το μέγεθος, του τεράστιου και σοβαρότατου
προβλήματος, για το οποίο μιλούμε αυτήν την στιγμή!
………………………………………………………..
Το πρόβλημα των αστέγων
είναι ένα παγκόσμιο πρόβλημα, που αφορά
όλες τις πόλεις , σε μεγέθη που ποικίλουν.
Δυστυχώς τα «μνημόνια»
και η οικονομική κρίση, επαυξάνουν το μέγεθος του, {και θετικά και αποθετικά,
αφού αυξάνεται η φτώχεια (με πολλούς νεόπτωχους) και περιορίζονται οι κρατικές
οικονομικές δυνατότητες αντιμετώπισης του} και γι αυτό όλοι
πλέον ανησυχούν.
Δεν θα κρίνω , εδώ αυτή
τη στιγμή, αν η ανησυχία έχει ανθρωπιστικές παραμέτρους ή αν
συνειδητοποίησαν οι κυβερνώντες τους κοινωνικούς
κινδύνους που ελλοχεύουν, ή αν ωθούνται και από τα δύο αυτά ενδεχόμενα.
Καταθέτω όμως αυτή την
υπαρκτή ανησυχία, για να ενισχύσω την υποχρέωση μας, (και γι αυτό
το λόγο) να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα!
…………..
Θεωρώ ,ότι δεν χρειάζεται
να επισημάνω και τις υπάρχουσες αρνητικές παραμέτρους , που πολύ σύντομα θα
γίνουν ορατές, αν συνεχισθεί, το «κρύψιμο πίσω από το δάκτυλο» τους ,όλων των
αρμοδίων ,(αλλά και της τοπικής κοινωνίας μας), που αποφεύγουν «να δούν» το
πρόβλημα, επειδή «απαιτούνται εκατομμύρια» όπως
αφόρισε την πρόταση μας ο κ δήμαρχος!
Οι άστεγοι αποτελούν ,
όπως επισημαίνουν όλοι οι αρμόδιοι επιστήμονες, την τελευταία βαθμίδα ανθρώπινης
εξαθλίωσης, και δεν έχουν άδικο!
Είναι φοβερό να φτάνει
ένας άνθρωπος ακόμη και στον φόνο στην διεκδίκηση μιας «καλής» θέσης για ύπνο!
Είναι φοβερό να καταλήγει
ένας άνθρωπος ακόμη και στον κανιβαλισμό και να πουλεί τα υπολείμματα σε
κεμπαπτζίδικο !
Είναι φοβερό να πεθαίνει
ο άνθρωπος ,από το κρύο, εκτεθειμένος στις πιο σκληρές καιρικές συνθήκες!
Είναι φοβερό να
συνθλίβεται ο άνθρωπος στο αποριματοφόρο του δήμου, επειδή κοιμόταν μέσα στον
κάδο των σκουπιδιών!
………
Είναι ξεκάθαρο, ότι δεν μιλούμε ,( μόνον), για
ανθρωπισμό, ούτε για φιλανθρωπία.
Δεν μιλούμε , ( μόνο),
για νομική υποχρέωση του δήμου, ούτε για πολιτική ευαισθησία των
αρμοδίων.
Μιλούμε για μια υποχρέωση
μας, να λύσουμε ένα υπαρκτό σοβαρό τοπικό πρόβλημα, με το οποίο,
μέχρι σήμερα, δεν ασχολήθηκε καθόλου ο δήμος μας.
Αυτή η ρεαλιστική
τοποθέτηση του προβλήματος, δεν σημαίνει ότι στερούμαστε ευαισθησιών,
ενδιαφέροντος για τον συνάνθρωπο μας, και συναίσθηση της κοινωνικής μας
υποχρέωσης. Ολες αυτές οι ανθρώπινες παράμετροι και υπάρχουν και είναι αυτές
που μας ώθησαν στην ανάδειξη του προβλήματος τούτου των συμπολιτών μας. ΄Ομως
υποχρεούμαστε να επισημάνουμε και τα υπόλοιπα, διότι είδαμε μια προσπάθεια «απαξίωσης» της πρότασης μας, από κάποιους
,οι οποίοι βλέπουν με «άλλα γυαλιά» τα προβλήματα!
Μη ξεχνούμε όλοι, πως κανείς
μας δεν εξαιρείται από την άσχημη πραγματικότητα, του να είμαστε ,¨ολοι, «εν δυνάμει άστεγοι»!!!
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
3. είναι πολύ
χρήσιμο να αναφερθούμε, στα στατιστικά στοιχεία των αστέγων.
Κάποτε η λέξη «άστεγος»
πιθανώς να παρέπεμπε σε άτομα που η ζωή τούς είχε κυλήσει προς το περιθώριο της,
δηλ το μυαλό μας πήγαινε σε ψυχικά
ασθενείς, σε αλκοολικούς, σε εξηρτημένα άτομα κλπ.
Γι αυτό και ο αριθμός
τους ήταν περιορισμένος.
Σήμερα η «ταυτότητα» των
αστέγων είναι τελείως διαφορετική!
Οι νέοι άστεγοι είναι
ακόμη και πτυχιούχοι ΑΕΙ σε ποσοστό 11%!
Το 75% είναι άνδρες-25%
γυναίκες, με μέση ηλικία τα 47 έτη,
Το 50% είναι άστεγοι πάνω
από 5 χρόνια,
Το 50,2% βρέθηκε στο
δρόμο λόγω ανεπαρκών οικονομικών πόρων, το 46,4% λόγω ανεργίας και μόνο 7,7%
λόγω ψυχιατρικού προβλήματος.
Το 50,5% διανυκτερεύουν
στον δρόμο, το 31,3% σε εγκαταλελειμένα σπίτια και το 47,8% σε σπίτι φίλου ή
συγγενούς.
Ως προς το φαγητό τους,
το 13,4% από κάδους σκουπιδιών . Το 84,4 % βρήκε τροφή από συσσίτια δήμου ή
εκκλησίας.
Ένα μεγάλο πρόβλημα τους
δηλώνουν πως είναι η επικινδυνότητα στον δρόμο. Το 39,3% έχει πέσει θύμα
κλοπής, και το 26,4% ότι έχει υποστεί κακοποίηση.
Ένα 66% πιστεύει ,ότι θα ξεφύγει κάποια στιγμή από την
κατάσταση αυτή.
[ τα στατιστικά, από
σελίδα 16 111027 2ον google].
Κάθε περίπτωση αστέγου,
είναι και μια ιστορία.
Η όποια προσπάθεια στην
οποία θα αποφασίσουμε να ενεργοποιηθούμε, θα πρέπει να λάβει υπ όψει της αυτά
τα πραγματικά δεδομένα του ,σημερινού,
άστεγου.
Το θέμα δεν είναι να
προβούμε σε μια φιλανθρωπία, ούτε να δρομολογήσουμε μια ιδρυματοποίηση.
Το ζητούμενο είναι να βοηθήσουμε αυτούς τους
ανθρώπους να ξαναστηθούν στα πόδια τους!
Να επιστρέψουν στον κοινωνικό ιστό, και να αποτελέσουν ενεργά και παραγωγικά
μέλη του.
Και βεβαίως αυτή η
δρομολόγηση των δράσεων μας, θα πρέπει να ξεκινήσει από το παρόν και να
προχωρήσει προς το μέλλον.
Δηλαδή , να βοηθήσουμε αυτούς τους ανθρώπους για
μια ανετώτερη σημερινή καθημερινότητα, και να τους συνδράμουμε να
δρομολογήσουν την ζωή τους ξαναφέρνοντας την εκεί που θάπρεπε ( ανάλογα
με τα προσόντα και τις δυνατότητες τους) να ήταν.
………………………………………………
………………………………………………
4. τι έχουν κάνει αλλού .
Δυστυχώς, μέχρι
τώρα, λίγοι έχουν ασχοληθεί ,πραγματικά,
με το πρόβλημα, και είναι μικρός ο μέχρι σήμερα απολογισμός.
Το περισσότερο μέρος όσων
έχουν γίνει, έχει προέλθει από εθελοντές
και από χορηγούς!
Σημαντική είναι η
παράμετρος της σίτησης, που
προσφέρεται σε κάποιους δήμους, αλλά και από τις τοπικές εκκλησίες ,καθώς και
από διάφορες εθελοντικές οργανώσεις.
Επίσης σε κάποιες πόλεις
λειτουργεί «κοινωνικό παντοπωλείο», λειτουργεί «κοινωνικό φαρμακείο» και
«ιατρείο ανασφαλίστων».
Υπάρχουν , σε κάποιες
πόλεις, και καταστήματα ένδυσης και υπόδυσης ,που διαθέτουν «εμπορεύματα» από
δωρεές, σε συμβολικές τιμές!
Έίναι ένα λειτουργικό
σύστημα , το οποίο εξ ολοκλήρου αναπτύχθηκε πάνω στον εθελοντισμό
και στην χορηγία!
………
Για την στέγαση αστέγων,
οι δράσεις που έχουν υλοποιηθεί είναι περιορισμένες, όπως πχ, το νομικό πρόσωπο
« ίδρυμα αστέγων» , με το ΚΥΑΔΑ ,στον
δήμο Αθηναίων και η ΜΚΟ « κλίμακα»
,επίσης στην Αθήνα.
Δίπλα τους βοηθούν
οι «πολίτες στον δρόμο», και οι «
φίλοι του ιδρύματος αστέγων»
Μεμονωμένες ομάδες
πολιτών και πολίτες , κατά καιρούς, μέσα από τις δυνατότητες του διαδικτύου,
έχουν υλοποιήσει ανακουφιστικές δράσεις για τους αστέγους, όπως πχ η
συγκέντρωση και διανομή υπνόσακων σε αστέγους.
Στην Κρήτη, μια
προσπάθεια για ξενώνα αστέγων ξεκίνησε
στα Χανιά, (όπου εκτιμάται ότι υπάρχουν πάνω από 200 άστεγοι) ,από την
τοπική εκκλησία και άλλους φορείς με πρωτοβουλία των «γιατρών του κόσμου».
Στην Θεσσαλονίκη
προχώρησαν σε συμβάσεις με το εκεί Πανεπιστήμιο ( τις οποίες η παρούσα δημ αρχή
παρέκαμψε ως ακριβές!) και εν πάσει περιπτώσει ξεκίνησαν με μια καταγραφή του
προβλήματος.
Στα Τρίκαλα σκέφθηκαν να
αξιοποιήσουν το κτίριο των παληών
φυλακών, στο Ναύπλιο ένα αχρησιμοποίητο τραίνο που έχει παραμείνει στην πόλη
τους.
Υπάρχει το «ελληνικό
δίκτυο για το δικαίωμα στη στέγη»
Στην Αθήνα υπήρξε
συνεργασία του ΕΒΕΑ με τον δήμο.
…………….
Το ελληνικό κράτος, ούτε ξέρει πόσοι είναι οι άστεγοι ,ούτε φρόντισε ποτέ γι αυτούς.
Κατά συνέπεια, ουδεμία
χρηματοδοτική ή άλλη δυνατότητα αξιοποίησε!
[ μάλλον ,σωστότερο θάταν
να πούμε ,πως το ελληνικό κράτος, και στο θέμα των αστέγων έκανε όσα κάνει για
τα περισσότερα θέματα:
Το
«ξεφόρτωσε» στους δήμους!
…..
Αφού λοιπόν τα πράγματα είναι έτσι, ο μονόδρομος που
ανοίγεται είναι ξεκάθαρρος :
Οφείλουμε, να «κολυμπήσουμε» μόνοι μας!
Προφανώς, αξιοποιώντας
όλα τα διατιθέμενα «όπλα» ,δηλ τον εθελοντισμό ,την χορηγία, την τοπική
εκκλησία, την τοπική δυναμική, τα
ευρωπαϊκά προγράμματα και χρηματοδοτικές δυνατότητες κλπ.
………………………………………………….
………………………………………………….
5/ ποια ιδεογνωσία υπάρχει .
Εχουμε πεί πολλές φορές,
ότι το Ρέθυμνο δεν είναι μόνο του στον κόσμο.
Προβλήματα ,που έχουμε
εμείς τα είχαν ,και τα έχουν, και άλλοι, για να μην πούμε «και όλοι
οι άλλοι»!
Επομένως , υπάρχει
εμπειρία, υπάρχει ιδεογνωσία, τις οποία μπορούμε να μελετήσουμε και να
αξιοποιήσουμε κατά περίπτωση και ανάλογα προς
τις τοπικές μας δυνατότητες και διαστάσεις του προβλήματος.
Πχ
Α/ υπάρχει ο δήμος της Αθήνας, και η Αθήνα
συνολικότερα, όπου ήδη λειτούργησαν και λειτουργούν δομές και δράσεις
αντιμετώπισης του προβλήματος.
Β/ υπάρχει το διαδίκτυο ,όπου βρίσκουμε σκόρπιες δράσεις φορέων και
μεμονωμένων ιδεών, βρίσκουμε δραστηριότητες που υλοποιήθηκαν και υλοποιούνται,
βρίσκουμε απόψεις και θεωρήσεις του προβλήματος που μας βοηθούν να καταλάβουμε
σωστότερα την πραγματική ταυτότητα του προβλήματος.
Γ/
υπάρχει η ελληνική και διεθνής
ειδησεογραφία από την οποία μπορούμε να ενημερωθούμε για προτάσεις κλπ που
έχουν τεθεί οπουδήποτε στον κόσμο.
Δεν χρειάζεται ,αυτή τη
στιγμή να μπούμε σε λεπτομέρειες και σε παραδείγματα τέτοιων εμπειριών και
τέτοιας ιδεογνωσίας, αφού οι δυνατότητες είναι απεριόριστες!
Το ζητούμενο είναι, με ποια δομή ,με
ποια συγκροτημένη δραστηριοποίηση
μας θα πάμε σε αυτήν την εμπειρία και ιδεογνωσία, ώστε να τις βρούμε, να τις
επεξεργασθούμε, να τις αξιολογήσουμε και να αποφασίσουμε τις
υλοποιητικές μας δράσεις.
Την
απάντηση σε αυτές τις ερωτήσεις
καλείται να την δώσει το σημερινό ΔΣ .
……………………………………….
6/ Η οικονομική
παράμετρος .
Πριν μπούμε στο «διά
ταύτα» οφείλουμε να αναφερθούμε στην οικονομική παράμετρο, γιατί ,συν τοις
άλλοις, και το οφείλουμε σαν απάντηση ,στον κ
δήμαρχο !
Η ακριβής οικονομική
πλευρά του προβλήματος θα προκύψει ,μόνον, όταν καταγράψουμε το πρόβλημα και
έχουμε τις πλήρεις ,τοπικές, διαστάσεις
του.
Επομένως δεν μπορεί ,κανείς, να μιλεί για οικονομικό κόστος, όταν
δεν γνωρίζει τι καλείται να πράξει!
Απαντώντας στον κ
δήμαρχο, ( η απάντηση μου δημοσιεύθηκε πριν λίγες μέρες στον τοπικό τύπο),
κοστολόγησα το πρόβλημα ,από «πενταροδεκάρες» μέχρι «χιλιάδες»,
και αυτή είναι, σήμερα, η μόνη σωστή απάντηση στο κοστολογικό ερώτημα..
Εκείνα που οφείλουμε να
θυμήσουμε,επί της οικονομικής παραμέτρου, είναι τα εξής :
α/ η ΕΕ χρηματοδοτεί την αντιμετώπιση του προβλήματος.
Επισημαίνουμε, την
ανακοίνωση του ευρωπ κοινοβουλίου ότι «η ΕΕ παρέχει οικονομική στήριξη σε όσα
κράτη μέλη το ζητήσουν, για την χρηματοδότηση μέτρων ,όπως η κατασκευή
κατοικιών για τους αστέγους.»
[ βλέπε εφημ «εξπρές» της
26.9.11]
Ακόμη, επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με αποφ της επιτροπής Περιφερ Ανάπτυξης του Ευρωπ
Κοινοβουλίου, της 4.11.10, και τα παληά κράτη μέλη δικαιούνται κονδύλια του
προγράμματος στέγασης περιθωριοποιημένων ομάδων κάτι ποιυ σημαίνει 300 εκατ
ευρώ για τη χώρα μας.
Ακόμη προσθέτουμε, την απάντηση του αρμόδιου
Επιτρόπου , Αndor σε ερώτηση ευρωβουλευτή, ότι «το ΕΚΤ συμβάλλει
στην ένταξη των ευάλωτων ομάδων, και οι άστεγοι πληρούν τις προϋποθέσεις. Αν
και η επιτροπή δεν έχει λάβει καμιά αίτηση για χρηματοδότηση ειδικά των αστέγων,
η επιλογή των έργων για την χρηματοδότηση αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της
διαχειριστικής αρχής του επιχειρησιακού προγράμματος»
Και συνεχίζει:
« ένα άλλο
χρηματοοικονομικό μέσο , στο οποίο μπορεί να ενταχθεί η αντιμετώπιση του
προβλήματος είναι το Ευρωπ Ταμείο Περιφερ Ανάπτυξης το οποίο επιτρέπει την
επιλεξιμότητα της στέγασης κλπ»
Ακόμη ο κ ANDOR, λέει ,ότι το πρόγραμμα του υπουργ εργασίας για τους Ρομά κλπ ευάλωτες
άνεργες ομάδες πλήθυσμού, ύψους 310 εκατ «η απορρόφηση κονδυλίων είναι πολύ
αργή».
[βλέπε σελ 2 110408
αναζήτη google]
Είναι λοιπόν σαφές ,ότι «λεφτά υπάρχουν» ,μόνο που κανείς
δεν τα ζήτησε!!!
β/ υπάρχουν πολλές
δυνατότητες συλλογής χρημάτων, για τέτοιους «ιερούς σκοπούς», όπως πχ έγινε και
γίνεται αλλού.
α/ δημοπρασίες συλλεκτικών ειδών ( πχ
εικαστικών έργων) που προσφέρονται για αυτό το σκοπό. [ βλέπε κάθε χρόνο την Art Sat, στην Αθήνα ]
β/ εκποίηση κατασχεθέντων ειδών παρανόμων
καταλήψεων κλπ στην πόλη.
γ/ προβολή και καθιέρωση της προσφοράς «ένα ημερομίσθιο ετησίως» ,από
όλους μας σε ενίσχυση του ταμείου τέτοιων δράσεων του δήμου.
[ βλέπε Παρίσι, 1 ημερομίσθιο για την κοινων
πρόνοια]
δ/ λαχειοφόρες αγορές με είδη που θα
προσφερθούν από τις τοπικές επιχειρήσεις.
ε/
άμεσες οικονομικές προσφορές επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων της
πόλης.
στ/
κληροδοσίες από συμπολίτες προς τον δημοτικό φορέα της δημοτικής
κοινωνικής πρόνοιας.
ζ/ επιχορηγήσεις από τον δήμο.
η/ (ενδεχόμενη) θέσπιση ενός κοινωνικού
ανταποδοτικού τέλους.
Το ζητούμενο είναι, να πείσουμε την τοπική κοινωνία και
την τοπική επιχειρηματικότητα, ότι ασχολούμαστε σοβαρά με αυτό το σημαντικό
πρόβλημα!
γ/ η τοπική εκκλησία :
Εξ ορισμού της, αλλά και
με την ενεργό μέχρι σήμερα ανταπόκριση της στις συνεχώς αυξανόμενες ανάγκες των
ευπαθών ομάδων πληθυσμού της περιοχής μας, είναι αναμφισβήτητη η συμπαράσταση
και ουσιαστική συμμετοχή της τοπικής εκκλησίας στην προσπάθεια, που ( όπως
ζητούμε ) θα αναλάβει ο δήμος.
δ/ ο τοπικός εθελοντισμός και οι
χορηγίες.
Είναι η απέραντη και
ειλικρινής «δύναμη» που μέχρι σήμερα σηκώνει μόνη της ολόκληρο το πρόβλημα αυτό
( και όχι μόνο)!
Η τοπική κοινωνία έχει
απέραντες ευαισθησίες , και έχει ένα
πλούτο προσφοράς και συμμετοχής σε τέτοια κοινωνικά καλέσματα.
Η ενεργός συμμετοχή του
δήμου, σίγουρα θα αγκαλιασθεί και θα ενισχυθεί από όλο το υφιστάμενο πλούσιο
δυναμικό της εθελοντικής προσφοράς.
Το ζητούμενο είναι να αναλάβουμε την αυτονόητη υποχρέωση
μας, και ,είναι βέβαιον ότι, τόσον η
εκκλησία, όσον και οι εθελοντές με τους χορηγούς, θα σταθούν δίπλα μας!
ε/ η κοινωνική υπηρεσία του
δήμου μας.
Η κοινωνική υπηρεσία του
δήμου μας, έχει τον δικό της προϋπολογισμό, έχει το
( όποιο είναι αριθμητικά)
έμψυχο δυναμικό της, έχει την αρμοδιότητα και την υποχρέωση να ασχοληθεί και να
δουλέψει πάνω στο συζητούμενο πρόβλημα.
Μέχρι σήμερα δεν
ασχολήθηκε και δεν έχει καμιά χρησιμότητα να αναζητήσουμε το γιατί.
Τι κάνουμε από δώ και
πέρα !
Αυτό έχει σημασία, και σε αυτό θα κληθεί η
υπηρεσία να ανταποκριθεί στις δράσεις που θα αποφασίσουμε ,(αν αποφασίσουμε!)
σήμερα.
Νομίζω ,ότι οι δημοτικοί
υπάλληλοι, όπως πάντα, θα ανταποκριθούν ,με επιτυχία και πληρότητα, σε όσα τους
ζητηθούν.
Θα καταθέσω την άποψη μου
,και αν την αναλογιστείτε θα συμφωνήσετε μαζί της, ότι η αντιμετώπιση του οποιουδήποτε
κοινωνικού προβλήματος είναι μια
οικονομικοκοινωνική επένδυση, ισότιμη προς τις άλλες επενδυτικές δράσεις του
δήμου μας!
Διότι η κοινωνική υγεία,
( όπως και η ατομική υγεία σε αναφορά με τον καθένα μας), αποτελεί την αναγκαία
και ικανή συνθήκη για την πρόοδο ,για την ποιότητα ζωής και για την τοπική
οικονομία!
……………………………..
……………………………..
7. συμπεράσματα .
Εξ όσων αναφέρθηκαν στην
παρούσα εισήγηση, σε συνοπτική αναφορά στο μέτρο της πληρότητας, θεωρώ ,ότι θα
συμφωνήσουμε όλοι ,τουλάχιστον σε ένα πράγμα,
Πως,
πρέπει να ασχοληθεί το δημοτικό σύστημα με το
τεθέν πρόβλημα.
Δεν έχει σημασία αν
κάποιοι θεωρούν ,ότι οι διαστάσεις του
είναι μικρές ( και μακάρι να ήταν έτσι!), δεν έχει σημασία αν κάποιοι θεωρούν
,ότι «χρειάζονται εκατομμύρια» ( και άρα το πρόβλημα είναι τεράστιο σε αριθμητικό
μέγεθος!).
Το ζητούμενο ,και η
περαιτέρω συζήτηση, είναι το
πώς θα κινηθούμε στην
συνέχεια,
πώς θα οργανωθούμε,
πώς θα περπατήσουμε την
αντιμετώπιση αυτού του( όποιου είναι) προβλήματος.
….
Να προχωρήσουμε λοιπόν
στο «δια ταύτα»!
8/ τι προτείνουμε .
α/ κατ αρχήν χρειαζόμαστε μια πλήρη καταγραφή
!
(στο μέτρο του εφικτού,
λόγω της ιδιομορφίας και των δυσκολιών που έχει η καταγραφή του).
Υπενθυμίζω πως μιλούμε
για όλες τις κατηγορίες αστέγων, όπως τις αναφέραμε πιο πάνω. Και μιλούμε για
τους αστέγους κατοίκους της
περιοχής του δήμου
Πως θα γίνει αυτή η
καταγραφή ; Από ποιόν θα γίνει αυτή η καταγραφή ;
Προτείνω να συστήσουμε
μια επιτροπή καταγραφής, που η σύνθεση της να μπορεί να «πλησιάσει» αυτούς τους
ανθρώπους.
Είναι στελέχη της
κοινωνικής μας υπηρεσίας, είναι
εκπρόσωποι της εκκλησίας, είναι μέλη εθελοντικών ομάδων που προσφέρουν
τη βοήθεια τους στο σήμερα επιτελούμενο κοινωνικό έργο, είναι απλοί συμπολίτες
συνταξιούχοι που μπορούν και θέλουν να συνεργασθούν κλπ
Ισως θα μπορούσε να γίνει
και μια συνεργασία με την αντίστοιχη σχολή του Πανεπιστήμιου μας.
β/ χρειαζόμαστε μια δημοτική επιτροπή
( ολιγομελή) η οποία να έχει την πολιτική ευθύνη και οργάνωση της δουλειάς που
θα γίνεται.
Θα έχει άμεση συνεργασία
με την κοινωνική υπηρεσία, με την τεχνική υπηρεσία κλπ, (κατ εξουσιοδότηση του
δημοτ συμβουλίου)και με τους λοιπούς φορείς, για να συντονίζει και να χαράσσει
την πορεία της δημοτικής
δραστηριοποίησης επί του θέματος. Προφανώς θα αναφέρεται στο δημοτικό συμβούλιο,
το οποίο θα επικυρώνει τους σχεδιασμούς της κλπ.
Επειδή υπάρχει κακή
αντίληψη για τις επιτροπές και την αποτελεσματικότητα τους, θα έλεγα η επιτροπή
να είναι 5μελής, να μετέχουμε όλες οι παρατάξεις με εκπρόσωπο τους, και θα πρότεινα
για μέλος και πρόεδρο της την αντιπρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου (με το
θεσμικό κύρος της ιδιότητας της) αλλά και λόγω της επαγγελματικής της
δραστηριότητας.
Η επιτροπή θα προτείνει
την επιτροπή και την διαδικασία
υλοποίησης της καταγραφής.
Είναι αυτονόητο ,ότι όλοι
μας ( δήμαρχος, αντιδήμαρχοι, πρόεδρος
ΔΣ, επικεφαλείς των παρατάξεων και δημοτικοί σύμβουλοι), θα ανταποκριθούμε σε
οποιαδήποτε ανάθεση και πρόσκληση δραστηριοποίησης θα μας απευθυνθεί από την
επιτροπή.
γ/ η
επιτροπή θα εκπονήσει ένα δημοτικό στρατηγικό
σχεδιασμό, με άμεσες, με βραχυπρόθεσμες, με μεσοπρόθεσμες και με
μακρυπρόθεσμες δράσεις του δήμου και του
συνολικού συστήματος που υπάρχει ή θα διαμορφωθεί στην πορεία, για αντιμετώπιση
του όποιου προβλήματος θα καταγραφεί, σε συνδυασμό με τις εκτιμήσεις για την
μελλοντική εξέλλιξη του προβλήματος..
δ/ η επιτροπή θα στραφεί προς όλες τις
κατευθύνσεις, αναζητώντας εμπειρία και
ενημέρωση, δυνατότητες υλοποιήσεων δράσεων, αξιοποίηση εθελοντισμού και
χορηγίας, κλπ προς τον στόχο της επίτευξης αποτελεσμάτων αντιμετώπισης του
προβλήματος.
ε/ γραμματειακή υποστήριξη στην επιτροπή θα
παρέχεται από την κοινωνική υπηρεσία του δήμου.
Εδρα της επιτροπής θα
είναι η κοινωνική υπηρεσία του δήμου.
Επομένως ζητούμε από το
ΔΣ ,
** Να αποδεχθεί την πρόταση μας,
** Να εγκρίνει την σύσταση της προτεινόμενης 5μελούς επιτροπής ,με τις αρμοδιότητες κλπ
στοιχεία αρμοδιότητας και λειτουργίας της όπως τα αναφέραμε πριν,
** Να ορισθούν τα μέλη της ( που θα
προτείνουν οι δημοτικές παρατάξεις) και τον πρόεδρο της ( που να είναι η
αντιπρόεδρος του δημοτ συμβουλίου, και την οποία ορίζουμε σαν εκπρόσωπο της
παράταξης μας στην επιτροπή)
…………
ευχαριστώ !
άρθρα κλπ Νίκου Νίνου για αστέγους
Α Λ Λ Α Γ Η
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΟΥ
επικεφαλής .ΝΙΚΟΛΑΟΣ
ΝΙΝΟΣ
Ρέθυμνον 8-4-11
----------------------------------------------------
ΡΕΘΥΜΝΟ Τ Θ
24 ( 74100 ) τηλ-φαξ 2831022939
e-mail ninos@dimotiki-kinisi.gr
προς
τον δήμο Ρεθύμνου
α/ κοινωνική υπηρεσία
β/ πρόεδρο δημοτ συμβουλίου
κοιν/ση: κ δήμαρχο Ρεθύμνου
επικεφα δημοτ παρατάξεων
ΘΕΜΑ : άστεγοι του δήμου μας.
1/ ΕΙΣΑΓΩΓΗ:
Η περιοχή μας, δυστυχώς, έχει πρόβλημα αστέγων πολιτών!
Ο τοπικός τύπος με ρεπορτάζ που δημοσίευσε έχει αναδείξει το
πρόβλημα.
[ πρόσφατα, βλέπε τοπική εφημερίδα «ρεθ νέα» της 17-3-11,
και παλαιότερα βλέπε «ρέθεμνος» της 14-11-09,
«κρητ επιθ/ση» της 14-1-10,και «ρεθ νέα» της 25-10-08]
Εμείς ,με αίτηση μας στον δήμο [ απ 7598/4-5-07 ],έχουμε
θέσει το θέμα στέγασης των αστέγων του τότε δήμου μας,( βλέπε ,και, «κρητ
επιθ/ση» της 3-5-07, που δημοσιεύει την αίτηση μας αυτή), ενώ με άρθρα μας ,
όπως το «περί αστέγων»
( βλέπε «κρητ επιθ» της 14-1-2010), και το « όλα τα αδέσποτα» ( βλέπε «κρητ επιθ» της 10-7-2007),αναλύσαμε το
πρόβλημα των «αδέσποτων», δηλ των άστεγων,
ανθρώπων.
Με αίτηση μας στις υπηρεσίες Πρόνοιας ( απ 290/ 08 στην
νομαρχία και 1400/28-1-08 στον δήμο), ζητήσαμε αριθμητικά στοιχεία για τους
άστεγους του δήμου μας.
Μας απαντήθηκε ,( και από τις δύο υπηρεσίες), ότι «δεν υπάρχει καταγραφή αστέγων» ,( δηλ δεν υπάρχουν άστεγοι για τις αρμόδιες
υπηρεσίες!).
Ακόμη, με ανοικτή επιστολή μας στον τοπικό τύπο ,( βλέπε τοπ
τύπο 29-6-07), και με αίτηση μας στον δήμο, ( αριθ πρωτ 11160/29-6-07), θέταμε
το υπαρκτό πρόβλημα ανάγκης καταυλισμού- «στέγασης» για τους Ρομά, στον δήμο
μας.
Επίσης η τοπική εφημ «ρεθ νέα» σε σχόλιο της ( βλέπε στήλη
«περισκόπιο» της 2ης σελίδας στο φύλλο της 9-1-2008), ανέδειξε την
πρόταση μας για τους άστεγους.
2/ ΝΟΜΙΚΗ ΠΛΕΥΡΑ:
α) Το Σύνταγμα μας ( αρθρο 21 παραγρ ), λέει ,ότι « η απόκτηση κατοικίας από
αυτούς που την στερούνται ή στεγάζονται ανεπαρκώς, αποτελεί αντικείμενο ιδιαίτερης φροντίδας του
Κράτους»!
( βλέπε και εφημ «ελευθεροτυπία» της 7-7-2007).
β) Ο Κώδικας Δήμων ( Ν 3463/2006) άρθρα 187 και 188 λέει, ότι οι δήμοι μπορούν να
προσφέρουν οικόπεδα ή κατοικίες σε άπορους και οικονομικά αδύναμους δημότες!
γ) Ο Νόμος 3852/2010( Καλλικράτης) άρθρο 95 παραγρ 1 και
άρθρο 94 παραγρ 3Β18, προβλέπει αρμοδιότητα των δήμων ,για « την δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων λόγω
απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους»!
δ) Στην Γαλλία ,ο νόμος Dialo,προβλέπει το δικαίωμα σε μια «αξιοπρεπή και ανεξάρτητη κατοικία».
Αρα το θέμα της
αξιοπρεπούς στέγασης των δημοτών, αποτελεί αρμοδιότητα,
και ιδιαίτερη φροντίδα
( τουλάχιστον), των δήμων και συνταγματικό δικαίωμα των ,ελλήνων,
πολιτών.
3/ προέλευση της ανάγκης στέγασης :
Σήμερα οι κοινωνίες μας έχουν γίνει πολυπολιτισμικές, δηλαδή
στις τοπικές κοινωνίες μας μετέχουν και
πολλοί άνθρωποι , οι οποίοι δεν είναι, έλληνες πολίτες.
Ενδεικτικά θα καταγράψουμε τους οικονομικούς μετανάστες,
και τους μετακινούμενους προσωρινούς
κατοίκους ( Ρομά κλπ).
Συνεπώς πρόβλημα αστέγων ,ή ,αλλιώς, ανάγκες στέγασης μπορεί
να υπάρχουν για κάποιους από όλους αυτούς τους ανθρώπους, ( έλληνες πολίτες και
μη έλληνες πολίτες).
Σήμερα η τοπική κοινωνία ( δια των «νομίμων» εκπροσώπων
της), δεν έχει ασχοληθεί με το θέμα-πρόβλημα αυτό, το οποίο «κρύβεται» σε
ακατοίκητα κτίρια της πόλης, σε διάφορους ανοικτούς στεγασμένους χώρους, και σε
υπαίθρια σημεία της πόλης.
Οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν ‘εχουν «καταγράψει» τέτοιες
ανάγκες, και όλοι μας «θεωρούμε» πως δεν υπάρχει ,στην πόλη μας, τέτοιο
πρόβλημα.
Ο τοπικός τύπος ,( βλέπε ανωτέρω δημοσιεύματα), μόνον,
«είδε» και ανέδειξε το υπαρκτό αυτό πρόβλημα, όμως παρά την ανάδειξη του τίποτε
δεν περπάτησε!
Οι άστεγοι της περιοχής μας, « στεγάζονται» υπό απαράδεκτες
( για ανθρώπους, και όχι μόνον!), συνθήκες, ενώ είναι σαφές ,πως με λίγη
προσπάθεια ,με λίγο ενδιαφέρον, θα μπορούσε να υπάρχει μια πολύ καλή κατάσταση!
Να σημειώσουμε ,και να θυμίσουμε, ότι στην περιοχή μας
οφείλουμε να υλοποιήσουμε εγκαταστάσεις καταφυγής ,για την περίπτωση της , αν
και όταν υπάρξει, σχετικής ανάγκης μετά από μια Θεομηνία ( πχ σεισμό κλπ) που
θα προκαλέσει αστέγους.
Ο δήμος θα μπορούσε να «παντρέψει» αυτές τις δυό υποχρεώσεις
του, λύνοντας και το πρόβλημα των αστέγων ,αλλά και μεριμνώντας για την
οργάνωση της πολιτικής προστασίας όταν και αν χρειασθούν χώροι εγκ/σης πολιτών.
Επιπρόσθετα οι κακές αυτές συνθήκες «στέγασης» των αστέγων,
εμπεριέχουν και παραμέτρους ατομικής και δημόσιας υγείας!
Επομένως, οι δημοτικές
δράσεις, στο θέμα των αστέγων, ( των «αδεσπότων» ανθρώπων!), είναι
αναγκαίες ,και επιβάλλονται, από πολλές παραμέτρους.
4/ πως μπορεί να καλυφθεί το πρόβλημα:
Ο δήμος θα μπορούσε να κάνει πολλά !.
Υλοποιητικές προτάσεις υπάρχουν πολλές , εμεις ενδεικτικά
καταθέτουμε τις πιο κάτω :
α/ Στο πρότυπο του
κάμπινγκ, μπορεί να οργανωθεί χώρος στέγασης, με ατομικούς υπνοθαλάμους κλπ,
και κοινόχρηστες τις λοιπές λειτουργίες!
[Μια τέτοια υλοποίηση έχει λειτουργήσει στην Ιαπωνία ( βλέπε
«ελευθεροτυπία» της 10-1-10)]
β/ Σχεδιάζεται ένας
κινητός «πυρήνας» ελάχιστων διαστάσεων, και «στήνεται» μόνος ή όπου είναι
εφικτό αναπαράγεται σχηματίζοντας μια
,μικρή, οικιστική γειτονιά αστέγων.
[ Μια τέτοια υλοποίηση έχει λειτουργήσει στην ΗΠΑ και
συζητήθηκε ακόμη και στην χώρα μας ( βλέπε «καθημερινή» της 3-5-08].
γ/ Ξενοδοχείο αστέγων
. Εχει υλοποιηθεί στο Βερολίνο ( βλέπε περιοδικό GK του Φεβρουαρίου 2009),στα Χανιά ( ξενώνας αστέγων, βλέπε «νέα
Κρήτη» της 1-9-08),στην Αθήνα ( βλέπε
«εξπρές» της 3-1-08) κλπ
Οι δημοτικές δράσεις μπορούν ( και θα πρέπει) να είναι ένα
προνοιακό «πακέτο», δηλαδή να προσφέρουν στον
άπορο και οικονομικά αδύναμο άνθρωπο, στέγη, τροφή και ένδυση!
Με σωστή οργάνωση ,αυτή η μεγάλη και χρησιμότατη δημοτική
δραστηριότητα θα μπορούσε να περπατήσει με ελάχιστη επιβάρυνση του δημοτικού
ταμείου, διανοίγοντας κατάλληλους και αποδοτικούς δρόμους χορηγιών ,προσφορών
και δωρεών από πολλούς !
Ηδη λειτουργεί το εθελοντικό ιατρείο ,το οποίο με ελάχιστη
οικονομική «επιβάρυνση» του δήμου, καλύπτει τις πρωτοβάθμιες ανάγκες υγείας των
απόρων και ανασφάλιστων ανθρώπων.
Σε συνεργασία με την Εκκλησία, τις επιχειρήσεις εστίασης, τα
μεγάλα καταστήματα τροφίμων, τους εθελοντές και την συμμετοχή-συμπαράσταση όλων
των δημοτών, μπορεί να καλυφθεί ( και ήδη καλύπτεται ικανοποιητικά!) , αδάπανα,
το θέμα της σίτισης.
Με μια καλή οργάνωση συγκέντρωσης και διανομής ειδών ρουχισμού κλπ, μπορεί να καλυφθεί ,
πλήρως, και αδάπανα, το θέμα της ένδυσης.
Με μια από τις προηγούμενες ιδεογνωσίες ( η με κάποια άλλη
ιδέα-πρόταση, που θα κατατεθεί μέσα από τον εποικοδομητικό διάλογο, για τον
οποίο μιλήσαμε πριν), θα προσφέρουμε
«θέσεις ύπνου» στους άστεγους με εποπτεία κλπ της αρμόδιας δημοτικής υπηρεσίας.
Η «οικοδόμηση» αυτών των θέσεων που θα καταλήξουμε, μπορεί
να γίνει οπουδήποτε επιλέξουμε, από κάποιο ιδιωτικό άκτιστο οικόπεδο( που θα
μας προσφερθεί) μέχρι κάποια κατάλληλη θέση σε ΚΧ ή άλλο δημοτικό χώρο ,που θα
αναζητήσουμε και θα βρούμε( όπως πχ ψάχνουμε για τα περίπτερα)!
Η δαπάνη της «ανέγερσης» των «θέσεων ύπνου», θα επιδιωχθεί
από τον δήμο ,και θα επιτευχθεί να γίνει με προσφορές και χορηγίες όλων μας.
Για την
δραστηριοποίηση του δήμου, στο πρόβλημα ομάδων αστέγων
( όπως οι Ρομά), οι
σχετικές υποδομές ( στέγαση, ύδρευση ,αποχέτευση, φωτισμός), θα γίνουν από τον
δήμο ( με δικά του χρήματα, ή με χορηγίες, ή και με τα δύο), σε εκτός πόλης
αγροτεμάχια που θα ενταχθούν στον σχεδιασμό της πολιτικής προστασίας σαν χώροι
συγκέντρωσης πληθυσμού σε περίπτωση Θεομηνίας, όποτε και αν χρειασθούν.
Οι υπηρεσίες του δήμου θα εποπτεύουν για την καλή χρήση ,την
καλή λειτουργία και την συντήρηση των υποδομών αυτών.
5/
συμπέρασμα-πρόταση οδικού χάρτη:
Ένα ενδεικτικό «οδικό
χάρτη» αντιμετώπισης του προβλήματος ,( χρονοδιάγραμμα εργασιών-δράσεων), θα
προτείνουμε, και (βεβαίως!), αυτή η πρόταση μας
υπόκειται σε εποικοδομητικό διάλογο για να συμπληρωθεί και να βελτιωθεί
πριν οδηγηθεί στην υλοποίηση.
α/ το δημοτικό
συμβούλιο να αποφασίσει να ασχοληθεί με το θέμα, εντάσσοντας το στην ημερήσια
διάταξη.
Να δοθεί εντολή του δημοτ συμβουλίου, στην κοινωνική
υπηρεσία, να μελετήσει το «πακέτο» της προνοιακής δράσης του δήμου, όπως την
καταθέσαμε προηγουμένως.
Αν , από την συζήτηση στο δημοτ συμβούλιο στο οποίο θα έχει
κληθεί η κοινωνική υπηρεσία, προκύψει, πως η κοινωνική υπηρεσία χρειάζεται
ενισχυτική στήριξη ,να ορισθεί 5μελής διαπαραταξιακή επιτροπή, για αυτήν την ουσιαστική συμμετοχή
στον σχεδιασμό κατ αρχήν ,και στην υλοποίηση
στην συνέχεια, των αναγκαίων δράσεων.
Να ορισθεί τακτή προθεσμία ,υποβολής στο δημοτ
συμβούλιο, της έκθεσης- πρότασης από την
κοινωνική υπηρεσία ( ή κατά περίπτωση, από την συνεργασία κοινωνικής υπηρεσίας
και διαπαραταξιακής επιτροπής).
β/ Να «κοστολογηθεί» ο σχεδιασμός αυτός, όπως θα
εγκριθεί τελικά από το δημ συμβούλιο.
Να μελετηθεί η
«χρηματοδότηση» του σχεδιασμού αυτού, μέσα από ενεργοποίηση συνεργασιών,
αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων που υπάρχουν, δραστηριοποίηση εθελοντών, «επιστράτευση» όλων των πολιτών και
επιχειρήσεων, και (ενδεχόμενη) επιχορήγηση του δημοτικού προϋπολογισμού.
γ/ να οργανωθεί ,να
συμφωνηθούν οι χρειαζούμενες συνεργασίες,
να «στελεχωθεί» ( με υπαλλήλους της υπηρεσίας ,με εθελοντές πολίτες,
κλπ) , και να λειτουργήσει η δράση που θα αποφασισθεί.
Τυχόν προβλήματα ,(και ανάγκες διορθωτικών ή τροποποιητικών
αποφάσεων), να τα επιλύει η κοινωνική υπηρεσία , ή η διαπαραταξιακή επιτροπή(
αν έχει συσταθεί),, ή το δημοτικό συμβούλιο( ανάλογα με την δυσκολία τους).
Ούτως ή άλλως ,η κοινωνική υπηρεσία πρέπει να πλαισιωθεί και
να βοηθηθεί, από αιρετά στελέχη του δήμου ( υπό οποιαδήποτε μορφή, είτε ως
θεσμικός τίτλος, είτε ως δημοτική
επιτροπή κλπ) ,ώστε να βοηθηθεί στην αποτελεσματικότητα των
σχεδιασθησόμενων δράσεων.
5/ επίλογος : Το ζητούμενο είναι να κάνουμε
κάτι ,και το βέβαιο είναι ,πως μπορούμε να κάνουμε πολλά!
Το απαιτούμενο είναι να
ξεκινήσουμε!
Ας το κάνουμε λοιπόν, ανταποκρινόμενοι στις υποχρεώσεις και
στις ανάγκες που είναι υπαρκτές.
Παρακαλώ για τις δικές σας ενέργειες, ώστυε να ανταποκριθεί
ο δήμος στις αυτονόητες υποχρεώσεις του.
Με τιμή
Νίκος Νίνος δημοτικός σύμβουλος Ρεθύμνου
22-4-2011
www.dimotiki-kinisi.gr nikosninos.blogspot.com
ninos@dimotiki-kinisi.gr
περί
αστέγων!
του κ Νίκου Νίνου δημοτικού συμβούλου ,επικεφαλής της
μειοψηφίας στον δήμο Ρεθύμνου
Πριν δύομισυ χρόνια είχαμε προτείνει την αντιμετώπιση του προβλήματος
της στέγασης των αστέγων της περιοχής μας. [ βλέπε αιτήση μας απ 7598 / 4-5-07]
Την πρόταση μας την είχαμε εδράσει στο άρθρο 187 του Κώδικα
Δήμων και Κοινοτήτων, το οποίο προβλέπει αυτήν την κοινωνική δράση ενός δήμου.
Απάντηση επί αυτής της πρότασης μας δεν πήραμε ποτέ, και η
αίτηση μας για συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο, δεν ικανοποιήθηκε ποτέ ,μέχρι
σήμερα!
Ψάχνοντας στοιχεία για να αναδείξουμε το θέμα της ύπαρξης ή
όχι τέτοιας ανάγκης στην πόλη μας, καταθέσαμε αίτηση ζητώντας τα υπάρχοντα στοιχεία
[ βλέπε αίτηση μας προς την κοινωνική υπηρεσία του δήμου απ 1400 / 28-1-08 ,και
αίτηση μας απ 290 /2008 της υπηρεσίας Πρόνοιας Ρεθύμνου]
Βρεθήκαμε απέναντι σε ένα «σκοτάδι»,δηλαδή «δεν είδαμε» ,
«δεν ακούσαμε», «δεν διαπιστώσαμε» να υπάρχει ένα τέτοιο μόνιμο πρόβλημα!
Η απάντηση του δήμου ,της 20-2-08,λέει ότι δεν υπάρχει
καταγραφή αστέγων.
Το ίδιο λέει και η απάντηση της 5-6-08 της υπηρεσίας
Πρόνοιας της νομαρχίας.
Αυτό βεβαίως δεν σημαίνει ,και δεν αποκλείει, την ύπαρξη προβλήματος!
Στον τοπικό τύπο της 29-6-2007 είχαμε δημοσιεύσει μια
ανοικτή επιστολή, στην οποία αναδεικνύαμε το ,αναμφισβήτητα, υπαρκτό πρόβλημα
στέγασης των Ρομά, οι οποίοι διέρχονται από την περιοχή μας.
Την ίδια αυτή δημόσια τοποθέτηση μας είχαμε καταθέσει σαν
αίτηση-ερώτηση προς την δημοτική αρχή ζητώντας τις απόψεις και θέσεις της επί
του προβλήματος.
[ βλέπε αίτηση-ερώτηση μας με απ 11160 / 29-6-07 ].
Αυτή η αίτηση μας ,παρά την ρητή νομική υποχρέωση για
απάντηση εντός μηνός, ουδέποτε απαντήθηκε από την δημοτική αρχή, αποδεικνυόμενης
της ανυπαρξίας οποιασδήποτε σχετικής δημοτικής ευαισθησίας ούτε προγράμματος
,ούτε σχεδιασμού!
Θα είμαστε ευτυχείς αν πραγματικά δεν υπάρχει πρόβλημα
αστέγων στην πόλη μας, και θα ευχόμασταν ποτέ να μην υπάρξει ένα τέτοιο
πρόβλημα.
Είναι όμως έτσι τα πράγματα ;
Πριν ένα χρόνο συν λίγους μήνες ,τοπική εφημερίδα είχε
δημοσιεύσει ρεπορτάζ, σχετικά με το πρόβλημα αστέγων στην πόλη μας ( και όχι
μόνον).[ βλέπε δημοσίευση της 25-10-2008].
Από το δημοσίευμα αυτό προκύπτει ξεκάθαρα ,ότι υπάρχει
πρόβλημα αστέγων στην πόλη μας! Δεν έχει σημασία αν αυτοί δεν είναι ,όλοι,
συνδημότες, αλλά είναι και οικονομικοί μετανάστες ή Ρομά! Ολοι τους είναι
συνάνθρωποι!
Ομοίως πριν από δύο μήνες τοπική εφημερίδα κάνει ρεπορτάζ
για ένα άστεγο της πόλης μας .[βλέπε εφημ της 14-11-2009].
Τους άστεγους δεν είναι εύκολο να τους «καταγράψεις» ( ως
άστεγους), αφού δεν υπάρχουν παράμετροι να προκαλέσουν την προσέλευση τους στο
καταγραφείο.
Αστεγοι είναι πολλοί από τους σιτιζόμενους στα δωρεάν
συσίτια της πόλης μας, και σίγουρα γνωρίζουν πολλές περιπτώσεις οι συμπολίτες
που προσφέρουν τις υπηρεσίες τους ,στις δράσεις αυτές.
Οι άστεγοι δεν κοιμούνται ,μόνον, σε κάποια παγκάκια, ή
πεζοδρόμια ή πρασσιές ή υπόγεια πολυκατοικιών, αλλά και σε χαλάσματα και
εγκατελειμένα κτίσματα στα οποία καταφεύγουν.
Στις καλλίτερες περιπτώσεις ,οι «τυχεροί», φιλοξενούνται σε
σπίτια φίλων τους.
Είναι σαφές ,ότι υπάρχει πρόβλημα αστέγων ,και είμαστε
υποχρεωμένοι να το αντιμετωπίσουμε!
Η αντιμετώπιση του προβλήματος έχει διάφορες βαθμίδες
πληρότητας, και αντίστοιχης οικονομικής απαίτησης, όμως είναι δυνατή η άμεση
αντιμετώπιση με διάφορες απλές (αλλά ουσιαστικές!) δράσεις των αρμόδιων φορέων.
Και ,οπωσδήποτε, είναι δεδομένη η ουσιαστική συμμετοχή των
δραστήριων συμπολιτών (φορέων και φυσικών προσώπων) που σήμερα «σηκώνουν» μόνοι
τους το βαρύ φορτίο της κοινωνικής προσφοράς τους.
Μπορεί η νομοθεσία να προβλέπει την δυνατότητα παροχής δημοτικού οικοπέδου στους
άστεγους δημότες, αλλά η απόδοση αυτού του μέτρου δεν είναι άμεση, ούτε
καλύπτει το 100% των αναγκών.
Μπορεί η κοινωνική υπηρεσία να χορηγεί οικονομικά μικροποσά
,για ενοίκια 2-3 ημερών, όμως αυτές οι χορηγήσεις δεν αντιμετωπίζουν το
πρόβλημα.
Όπως η εκκλησία και οι εθελόντριες καλύπτουν ,σε μόνιμη
βάση, το πρόβλημα του καθημερινού φαγητού, έτσι πρέπει να καλυφθεί και το
πρόβλημα της στέγασης.
Αλλού λειτουργούν ξενοδοχεία αστέγων, υπάρχουν «εθελοντές
του δρόμου» που εξωραίζουν χώρους στέγασης κλπ, υπάρχουν προσφερόμενοι δωρητές
κλπ κλπ κλπ
Αλλού υπάρχουν και υλοποιούνται συνεργασίες φορέων ,που
φέρνουν αποτελέσματα{ πχ ΕΒΕΑθηνών και δήμου, Εκκλησίας και δήμου κλπ}
Υπάρχουν ιδέες και ιδεογνωσίες για «φτηνές» και άμεσες
λύσεις, που θα μπορούσαν να υλοποιηθούν εύκολα και αποτελεσματικά.
Μερικά παραδείγματα δυνατοτήτων και «τεχνογνωσίας» θα
μεταφέρουμε στο παρόν σημείωμα μας.
1/ για όσους Ρομά
επιμένουν την διαμονή τους σε καταυλισμό, να διαμορφωθούν σχετικοί χώροι στους
οποίους να διατίθενται τα στοιχειώδη [ φως ,νερό, αποχέτευση ,στοιχειώδεις
υποδομές κοινοχρήστων χώρων και παιδικών χώρων].
Αλλωστε τέτοιοι χώροι αποτελούν αναγκαίες και απαιτούμενες
υποδομές για την πόλη μέσα στο πλαίσιο της αντισεισμικής λειτουργίας της.
Θα μπορούσαν να υπάρχουν ,προσθετικά, κάποιες απλές
κατασκευές στεγασμένων χώρων, για την αρτιώτερη «υποδοχή» των κατοίκων του
καταυλισμού.
2/ υπάρχει
«αρχιτεκτονική» για αστέγους! [ βλέπε «καθημερινή» της 3-5-08]
Μικρά προκάτ «κτίσματα», που καλύπτουν τις ανάγκες ύπνου των
«κατοίκων» τους.
Αυτά θα μπορούσαν να τοποθετηθούν σε δημοτικούς χώρους, όπου
θα είχαν και τις στοιχειώδεις παροχές τους {νερό,φως,αποχέτευση}.
3/ αλλού έχουν
«αξιοποιηθεί» και προσφέρουν φθηνή στέγαση, με όλες τις «ανέσεις» , σε παληά
καταφύγια κλπ άχρηστους ,πλέον, χώρους {
βλέπε περιοδικό «Κ» της 1-11-2006}.
4/ να καταγραφούν
εγκατελειμένα κτίρια στην πόλη, και με παρέμβαση του δήμου να διατεθούν, να
καθαρισθούν, να επισκευασθούν στοιχειωδώς για να γίνουν κατοικήσιμα, να
ηλεκτροδοτηθούν-υδροδοτηθούν και να χρησιμοποιηθούν για στέγαση αστέγων.
5/ να συσταθεί
«ξενοδοχείο», με δωμάτια θαλάμους του ενός ατόμου, ΄ώστε με μικρές απαιτήσεις
χώρου να στεγασθούν αρκετοί άστεγοι .{βλέπε εφημ «ελευθεροτυπία» της 10.1.2010}.
Θα μπορούσε κανείς να προσθέσει και άλλες δυνατότητες άμεσης
παροχής στέγης ,με όλες τις υποδομές υγειινής και στέγασης.
Εκείνο που χρειάζεται, είναι να μιλήσουμε ,στον δήμο,
αμέσως, να συζητήσουμε και να συναποφασίσουμε τις δυνατές λυτικές περιπτώσεις,
και να τις υλοποιήσουμε.
Με μπροστάρη τον δήμο, με συνεργάτες τους τοπικούς φορείς,
και με την πολύτιμη βοήθεια των εθελοντών, πιστεύουμε ,ότι μπορούμε να κάνουμε
πολλά!
Ας ξεκινήσουμε λοιπόν!
12-1-2010
[ δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα «κρητική επιθεώρηση « της
14-1-2010
ΑΔΕΣΠΟΤΑ KAI ΑΣΠΙΤΑ !
του κ Νίκου Νίνου
δημοτικού συμβούλου
επικεφαλής της
μειοψηφίας στον δήμο Ρεθύμνου
Δεν μπορούμε να μην
καταθέσουμε την ικανοποίηση μας ,διότι υπάρχουν συμπολίτες οι οποίοι
ενδιαφέρονται ,και αγωνίζονται, για να αποκτήσει και η πόλη μας ένα δημοτικό
κυνοκομείο , δηλαδή ένα οργανωμένο χώρο ,στον οποίο να «μαζευτούν» όλα τα
αδέσποτα σκυλιά της πόλης , και όπου θα
τηρούνται οι στοιχειώδεις [τουλάχιστον] συνθήκες διαβίωσης τους.
Ολοι έχουμε, σε
μικρότερο η μεγαλύτερο βαθμό, μια συμπάθεια προς τα ζώα και ιδιαίτερα στον
σκύλο ,ο οποίος αποτελεί ένα εκδηλωτικό ζώο.
Ακόμη περισσότερο
συμφωνούμε ,για τις καταγγελλόμενες
απαράδεκτες συνθήκες μεταχείρισης
και εγκατάλειψης σκυλιών ,από κάποιους συνανθρώπους μας , και συνυπογράφουμε
τις απόψεις και θέσεις των φιλοζωικών οργανώσεων.
Επίσης χαιρόμαστε
,διότι υπάρχουν φιλοζωικές οργανώσεις ,σχεδόν, σε κάθε πόλη ,σχεδόν σε κάθε
γειτονιά, κάτι που αποδεικνύει ένα
διάχυτο ενδιαφέρον και μια εκτεταμένη προσπάθεια, για «τα δικαιώματα» των ζώων.
Ειλικρινά, στον βαθμό
που μπορούμε να συμμετάσχουμε και να επιρρεάσουμε κάποιες αποφάσεις , θα
βρισκόμαστε δίπλα στις προσπάθειες αυτές.
Όμως , δεν μπορούμε
να μην καταθέσουμε το «παράπονο» μας,
την απογοήτευση και τον προβληματισμό μας, διότι ενώ για τα αδέσποτα σκυλιά,
έχει κινητοποιηθεί [ και καλά κάνει!] τόσος κόσμος ,τόσοι σύλλογοι, για τους
«αδέσποτους» ανθρώπους δεν ενδιαφέρεται κανείς μας!
Γιατί ,μην απορούμε, υπάρχουν και «αδέσποτοι» συνάνθρωποι!
Μπορεί,
αδέσποτος να σημαίνει «χωρίς ιδιοκτήτη»
, και για τα σκυλιά να ανταποκρίνεται αυτή η λέξη ,[ενώ για τον άνθρωπο
,σήμερα, δεν νοείται να λέγεται, και δεν λέγεται ], όμως αυτό το λέει το
λεξικό, γιατί στην πράξη η λέξη
αδέσποτος αποδίδει τον χωρίς
μόνιμη στέγη .
Όπως και νάχει, και
για να ξεφύγουμε από την φιλολογία, θέλουμε να πούμε ,ότι όλοι εμείς ,που
ενδιαφερόμαστε για τις συνθήκες ζωής των σκυλιών ,είτε αδέσποτων ,είτε δεσποτομένων
[ αλλά κακότροπα δεσποτομένων!], δεν
δείχνουμε τις ίδιες ευαισθησίες για τις συνθήκες ζωής και των συνανθρώπων μας.
Αγανακτούμε γιατί
κάποια σκυλιά ζούν μέσα σε σιδερένια
βαρέλια ,με ελάχιστο νερό ,και δεν ενδιαφέρεται κανείς αν «ψήνονται».
Αντιδρούμε επίσης
,γιατί την αγανάκτηση αυτή εκφράζουν και οι ευρωπαίοι επισκέπτες μας, και
εκτίθεται η , κοινωνική ,εικόνα μας.
Δεν έχουμε δεί να δημοσιεύεται πουθενά, ίδια εκδήλωση
αντίδρασης των ευρωπαίων επισκεπτών μας, για τις συνθήκες διαβίωσης συνανθρώπων
μας, οι οποίοι «κατασκηνώνουν» ,όπου βρούν κάποιες στοιχειώδεις δυνατότητες
«ανέσεων» , και οι οποίοι ,βεβαίως, «ενοχλούν»!
Εχουμε ,όμως ακούσει
,[δικαιολογημένες!] διαμαρτυρίες συμπολιτών , σε τοπικά ΜΜΕ, οι οποίοι
καταγγέλλουν αυτήν την όχληση από την «κατασκήνωση» των αμονιμόστεγων
συνανθρώπων μας.
Βεβαίως και δεν είναι
αποδεκτή η εικόνα των εξαθλιωμένων
σκυλιών που περιφέρουν την εγκατάλειψη
τους ,και ενοχλούν [ από πολλές πλευρές] την πόλη και τους πολίτες.
Βεβαίως και πρέπει
αυτές η αρνητικές [ από κάθε παράμετρο] αδεσποτικές περιφορές , να σταματήσουν
και να συμμαζευτούν.
Και για να σταματήσουν ,μόνο δυό τρόποι υπάρχουν!
Η αδεσποτοκτονία, και το κυνοκομείο!
Και επειδή κανείς μας
δεν έχει σκυλοκτονικές θέσεις, μένει
μόνη αποδεκτή λύση ,το κυνοκομείο.
Ασφαλώς η ίδρυση και
[ κυρίως] η λειτουργία ενός κυνοκομείου δεν είναι απλή υπόθεση , ώστε να
κατηγορήσουμε κανένα ,γιατί καθυστέρησε και γιατί δεν υλοποίησε ένα δημοτικό
κυνοκομείο.
Όμως κάποια στιγμή
,σήμερα, όλοι οι εμπλεκόμενοι μπορούμε να μελετήσουμε οικονομικοτεχνικά το
πρόβλημα, να μετρήσουμε το μέγεθος και το κόστος του, και να προσπαθήσουμε την
υλοποίηση του δημοτικού κυνοκομείου.
Υπάρχουν δυνατότητες
[ χορηγίες τοπικών επιχειρήσεων, μέρος των τουριστικών επιχορηγήσεων τοπικών
φορέων κλπ] που θα συμπαρασταθούν και θα υποβοηθήσουν το δημοτικό ταμείο.
Εν πάσει περιπτώσει
,δεν μπορούμε να ξοδεύουμε εκατομμύρια σε διαφήμιση , για να φέρουμε κόσμο στην
πόλη μας, και να «τσιγγουνευόμαστε» τις πενταροδεκάρες ,με τις οποίες θα
καλύψουμε την «δυσφήμιση» της πόλης μας.
Αλλωστε με μια σωστή
οργάνωση [οργανωμένη συλλογή υπολοίπων από τα εστιατόρια των ξενοδοχείων κλπ,
από εκδηλώσεις στην πόλη κλπ] οι δαπάνες θα περιορισθούν σημαντικά και στην
ουσία θα μείνουν μόνο οι δαπάνες μισθοδοσίας του προσωπικού που θα στελεχώσει
το κυνοκομείο!
Θεωρούμε ,ότι με λίγη
καλή διάθεση [ από όλους] ,το πρόβλημα για ένα δημοτικό κυνοκομείο ,μπορεί να
αποτελέσει παρελθόν, σε άμεσο χρόνο!
Εκείνο που ξεχάσαμε
,πάλι, είναι ο οργανωμένος χώρος ,για τους αμονιμόστεγους συνανθρώπους μας, και
βεβαίως [ στον βαθμό που υπάρχει τέτοιο πρόβλημα] η στέγη για τους άστεγους
συμπολίτες μας.
Αυτό το πρόβλημα έχει την ανάποδη δυσχέρεια από το προηγούμενο.
Δηλαδή για το
δημοτικό κυνοκομείο το ουσιαστικό πρόβλημα είναι οι δαπάνες λειτουργίας του, ενώ
για τους αμονιμόστεγους συνανθρώπους μας [ πχ τους Τσιγγάνους ,που κατά καιρούς
βρίσκονται στην πόλη μας] , το ουσιαστικό πρόβλημα είναι οι δημιουργία της
υποδομής.
Βεβαίως οφείλουμε να
δούμε το πρόβλημα ,γιατί είναι πρόβλημα μας, και να περπατήσουμε ,επί τέλους
,την λύση του.
Όπως κάθε ενέργεια
μας, οφείλουμε να ξεκινήσουμε ,σαν δήμος, από την μελέτη του ,την κοστολόγηση
του και την «χρηματοδότηση» του.
Η μελέτη και η κοστολόγηση είναι αποκλειστική υποχρέωση του δήμου.
Η χρηματοδότηση
,μπορεί να αντιμετωπισθεί από όλους μας, δεδομένης της δυσκολίας του δημοτικού
ταμείου ,αυτήν την εποχή.
Ο δήμος ,σαν
συντονιστής, θα δουλέψει και θα μας «αξιοποιήσει» όλους, φορείς και
επιχειρήσεις [ ακόμη και φυσικά πρόσωπα!], ώστε να συνεισφέρουμε στην υλοποίηση
αυτής της υποχρέωσης και ανάγκης.
Εμείς ήδη έχουμε
καταθέσει την γραπτή πρόταση μας προς τον δήμο, και περιμένουμε την
ενεργοποίηση του.
Για την άλλη
παράμετρο της ανθρώπινης πλευράς, δηλ τους τυχόν υπάρχοντες άστεγους στην πόλη
μας, επίσης έχουμε καταθέσει γραπτή πρόταση στον δήμο , και περιμένουμε[από τον
δήμο] την υλοποίηση της δυνατότητας που δίνει ο Δημοτικός Κώδικας, για παροχή
δημοτικών οικοπέδων σε άστεγους δημότες.
Σήμερα στο 2007, όλοι
εμείς που είμαστε ευρωπαίοι ,οφείλουμε
να λειτουργήσουμε σαν ευρωπαίοι.
Ναι στο δημοτικό
κυνοκομείο, αλλά ταυτόχρονα [αν όχι πολύ πρότερα!] ναι και στον οργανωμένο χώρο
κατασκήνωσης για τους μη έχοντες μόνιμη στέγη συνανθρώπους μας, και ,ακόμη ,ναι
στην παροχή οικοπέδου για στέγαση αστέγων συμπολιτών.
Να περάσουμε το ενδιαφέρον μας και πέραν των αδεσπότων!
Νικος Νινος
[ δημοσιεύθηκε στην
εφημερίδα « κρητική επιθεώρηση» της 10-7-07 ]
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΟΥ
επικεφαλής .ΝΙΚΟΛΑΟΣ
ΝΙΝΟΣ
ρέθυμνον 2-5-07
----------------------------------------------------
ΡΕΘΥΜΝΟ Τ Θ
24 ( 74100 ) τηλ-φαξ 2831022741
e-mail ninos@dimotiki-kinisi.gr
προς
τον
Δήμο Ρεθύμνου
α/ κ πρόεδρο δημοτικού συμβουλίου
β/ κ δήμαρχο
γ/ κ αντιδ/ρχο κοινωνικών θεμάτων
ΘΕΜΑ ενεργοποίηση του άρθρου 187 του δημοτικού και
κοινοτικού κώδικα,
για παροχή
δημοτικών οικοπέδων σε αστέγους και οικονομικά αδυνάτους
δημότες
μας.
Κύριε Πρόεδρε
Όπως είναι γνωστό , ο νέος δημοτικός κώδικας που ισχύει στο
σύνολο του από 1-1-2007, στο άρθρο 187,μας επιτρέπει να εκποιήσουμε ,απ
ευθείας,δημοτικά οικόπεδα σε αστέγους και οικονομικά αδυνάτους δημότες μας, με
τους όρους και τις διαδικα σίες, που αναλύονται στις παραγράφους 1, 2, και 3
του άρθρου τούτου!
Ευρισκόμεθα στο 2007 και είναι αδιανόητο να υπάρχουν άστεγοι
συμπολίτες, και άλλοι συμπολίτες «καταδικασμένοι» να ζούν «μια ζωή» στο νοίκι ,
ένεκα οικονομι κής αδυναμίας τους.
Με την παρούσα αίτηση –πρόταση μας, ζητούμε να ασχοληθούμε, ως νέα δημοτική αρχή, με το
σοβαρότατο θέμα της στέγασης των εχόντων αντικειμενικές δυσχέρειες συμπολιτών
μας , ενεργοποιώντας την διάταξη του άρθρου 187 του δημοτικού κώδικα!
Συγκεκριμένα ζητούμε.
α/ να αποφασίσουμε στο δημοτικό συμβούλιο , την σύσταση διαπαραταξιακής επιτροπής , από μέλη των δύο δημοτικών
παρατάξεων, του παρόντος δημοτικού συμβουλίου, για να μελετήσει το θέμα και να
φέρει εισήγηση στο δημοτικό συμβούλιο.
β/ η επιτροπή αυτή
να συνεργασθεί με όλες τις κοινωνικές υπηρεσίες που δρούν στον δήμο μας,[
κοινωνική πρόνοια, εκκλησία σε όλες τις ενορίες μας , κλπ],και να καταγράψει
τις υπάρχουσες περιπτώσεις «δικαιούχων» συμπολιτών.
γ/ τον κατάλογο που
θα συμπληρωθεί ,μετά την έρευνα και τις συνεργασίες της παραγρ ( β ) της
παρούσης, να ελέγξει η κοινωνική υπηρεσία του δήμου μας, η οποία να συντάξει
τεκμηριωμένη υπηρεσιακή αναφορά , προς την διαπαραταξιακή επιτροπή της
παραγρ ( α ) της παρούσης.
δ-1/ αν, από την
έρευνα, προκύψει ,ότι δεν υπάρχει καμιά ανάγκη ,δηλαδή ,πως δεν υπάρχουν
άστεγοι και οικονομικά αδύνατοι συμπολίτες, τότε η επιτροπή θα ενημερώ σει ,με
έκθεση-εισήγηση της , το δημοτικό συμβούλιο, και εκείνο θα «κλείσει» την
διαδικασία ,συμπεραίνοντας ,ότι δεν χρειάζεται η ενεργοποίηση του άρθρου 187
του κώδικα!
δ-2/ αν ,από την
έρευνα προκύψει ,ότι υπάρχουν ανάγκες
για αστέγους και οικονομικά αδύνατους συμπολίτες, τότε η διαπαραταξιακή
επιτροπή θα συντάξει μια τελική έκθεση της ,για το αποτέλεσμα , όλης της προηγούμενης έρευνας ,
ως παραγρ ( β ) και ( γ ) της παρούσης, εισηγούμενη την λήψη αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου
ως κατωτέρω.
δ-2-α /
απόφαση του δημοτικού συμβουλίου να εκποιήσει ,απ ευθείας σε αστέ γους και
οικονομικά αδύνατους συμπολίτες, δημοτικών οικοπέδων, σύμφωνα με το άρθρο 187
παραγρ 1 εδάφιο πρώτο ,του δημοτικού
κώδικα.
δ-2-β/ απόφαση
του δημοτικού συμβουλίου, στην οποία να καθορίζονται οι κατηγορίες των
δικαιούχων [ όπως αυτές θα έχουν προκύψει από την έρευνα της διαπαραταξιακής
επιτροπής ], τα κριτήρια επιλογής τους κλπ ,ως το άρθρο 187 παραγρ 1 εδάφιο
δεύτερο, του κώδικα.
ε/ αφού ληφθούν οι
αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου ,που θα « ανοίγουν» τον δρόμο ενεργοποίησης
του άρθρου 187 του κώδικα, η διαπαραταξιακή επιτροπή, έχοντας υπ όψει τον
κατάλογο δικαιούχων, στον οποίο έχει καταλήξει, να προβεί στην έρευνα-κατάληξη
,ποια δημοτικά οικόπεδα και πού ,θα μπούν στο πρόγραμμα της αποφασισθείσης ,από
το δημοτικό συμβούλιο, απ ευθείας εκποίησης οικοπέδων.
στ/ μετά την
έρευνα αυτή ,η διαπαραταξιακή επιτροπή, σε συνεργασία με την τεχ νική υπηρεσία
και τα τοπικά συμβούλια ( για ενδεχόμενα οικόπεδα και δικαιούχους του οικισμού τους), να καταλήξει σε οικόπεδα
και αξίες τους ,για να φέρει την τελική εισήγηση της ,προς απόφαση του
δημοτικού συμβουλίου, όπως το αρθρο 187 στην παραγρ 1 και 2 προβλέπει.
Θεωρούμε ότι ο δήμος μας οφείλει να αναδείξει ένα πολύπλευρο κοινωνικό πρόσωπο προς τους
δημότες του ,και ,η παρούσα πρόταση μας, καλύπτει μια σημαντικότατη παράμετρο
αυτού του κοινωνικού δημοτικού χρέους!
Παρακαλούμε για τις προτεινόμενες αποφάσεις του δημοτικού
συμβουλίου ,για την ταχύτερη δυνατή υλοποίηση αυτής της προσφοράς μας προς τους
άστεγους και οικονομικά αδύνατους συμπολίτες μας.
Με τιμή
Νικόλαος Νίνος
Δημοτικός σύμβουλος
επικεφαλής της δημοτικής παράταξης
«δημοτική κίνηση των πολιτών»
[ η αίτηση πήρε αριθ πρωτοκόλου 7598 / 4-5-2007 ]
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)